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深圳廚余垃圾處理設施運行管理規范解讀

2024-03-06 18:32:42 欣方圳-垃圾桶生產(chǎn)廠(chǎng)家
  《廚余垃圾處理設施運行管理規范》已于2024年01月16日發(fā)布,于2024年02月01日實(shí)施,現就編制背景、主要內容解讀如下:
  隨著(zhù)我市垃圾分類(lèi)工作大力推進(jìn),家庭廚余垃圾和其他廚余垃圾分出量逐漸提升,相應地,處理設施也在同步建設和投入運營(yíng),為規范我市廚余垃圾處理活動(dòng),提高廚余垃圾處理設施運行管理水平,經(jīng)深圳市市場(chǎng)監督管理局《關(guān)于下達 2022 年深圳市地方標準計劃項目任務(wù)的通知》立項批復,2022年開(kāi)始,深圳市城市管理和綜合執法局牽頭制定《廚余垃圾處理設施運行管理規范》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規范》),作為廚余垃圾處理設施運行管理的具體指引。
深圳廚余垃圾處理設施運行管理規范解讀
 
  一、標準編制意義
 ?。ㄒ唬藴示幹茷橥晟菩袠I(yè)管理提供了依據
  針對生活垃圾焚燒、填埋等較為成熟的處理工藝及設施,住房和城鄉建設部出臺了《生活垃圾焚燒廠(chǎng)運行監管標準》(CJJ/T 212—2015)和《生活垃圾衛生填埋場(chǎng)運行監管標準》(CJJ/T 213-2016),對這兩類(lèi)處理設施的監督管理提供了全面且詳細的指導。在廚余垃圾處理方面,目前主要以住房和城鄉建設部在2012年發(fā)布的《餐廚垃圾處理技術(shù)規范》(CJJ 184—2012)作為餐廚垃圾處理行業(yè)的技術(shù)性指導文件,現已不適應深圳市生活垃圾四分類(lèi)體系下廚余垃圾處理行業(yè)管理需求,國家及地方均缺乏覆蓋全部廚余垃圾類(lèi)型的技術(shù)規范和管理標準,不利于對這類(lèi)設施進(jìn)行規范管理。因此,本《規范》的出臺為廚余垃圾處理行業(yè)提供了管理依據。
 ?。ǘ藴示幹剖菓獙碗s多樣廚余垃圾處理技術(shù)的必然要求
  目前,深圳市廚余垃圾日均處理量為6439噸,正在運行的處理設施的設計日處理總量為5693噸,設施處理負荷達113.1%。為補齊處理能力短板,深圳市正在快速推進(jìn)新建一批以光明環(huán)境園為代表的廚余垃圾處理設施,考慮到深圳市土地資源緊缺、集中處理設施落地困難且建設周期較長(cháng)等因素,各區也紛紛采用昆蟲(chóng)生物轉化、三相分離等技術(shù)為代表的分布式處理設施作為集中式處理設施的補充,解決短期內廚余垃圾處理能力不足的問(wèn)題。
  在此背景下,深圳市廚余垃圾處理設施多、處理負荷高、處理技術(shù)復雜、專(zhuān)業(yè)性強,不同技術(shù)工藝運行水平差異較大,再加上工藝涉及環(huán)節多、產(chǎn)品形式多樣,對規范管理采用不同處理技術(shù)的設施造成了困難。因此,為了有效提升不同廚余垃圾處理設施的運行管理水平,需制定具有針對性、專(zhuān)業(yè)性的運行管理規范,指導運行方系統、科學(xué)、有序、規范地開(kāi)展處理設施運行管理工作,同時(shí)為市、區監管單位落實(shí)廚余垃圾處理設施監管工作提供依據。
 ?。ㄈ藴示幹剖翘岣邚N余垃圾處理設施運行水平的重要保障
  深圳市對廚余垃圾處理設施實(shí)行市、區兩級監管,由于全市目前尚未形成系統化的監管流程和標準,市、區兩級監管單位難以全面掌握各設施運行管理情況,導致設施管理不到位、管理效率偏低等問(wèn)題,不利于管理工作的規范、高效、統一開(kāi)展。為了加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、構建先進(jìn)標準體系,提高深圳市生活垃圾處理設施運行管理水平,有必要在總結前期設施運行管理經(jīng)驗和參考其他類(lèi)型設施運行管理標準的基礎上,綜合考量運行、安全、環(huán)保、經(jīng)濟等多個(gè)方面,制定廚余垃圾處理設施運行管理規范,推動(dòng)廚余垃圾處理設施實(shí)現臺賬數據準確、可靠,運行穩定,污染排放達標,處理過(guò)程安全的目標。
深圳廚余垃圾處理設施運行管理規范解讀
  二、標準主要內容
  按照GB/T 1.1—2020《標準化工作導則  第1部分:標準化文件的結構和起草規則》的規定確定標準框架,共六章內容:范圍、規范性引用文件、術(shù)語(yǔ)和定義、基本要求、運行過(guò)程管理、檔案資料管理。
  參照《餐廚垃圾處理企業(yè)安全管理要求》(DB4403/T 72—2020)和《餐廚垃圾處理技術(shù)規范》(SZDB/Z 252—2017)等文件的規定,明確了廚余垃圾、廚余垃圾處理設施、厭氧產(chǎn)沼、厭氧制酸等術(shù)語(yǔ)和定義。本《規范》涵蓋了廚余垃圾從進(jìn)廠(chǎng)預處理、主處理到產(chǎn)品質(zhì)量與去向的全過(guò)程管理要求,同時(shí),在臭氣控制、職業(yè)健康管理、檔案資料管理上提出了更嚴格且明確的要求,結合深圳市行業(yè)實(shí)際,在新工藝新模式等廚余垃圾資源化利用方向上也吸收行業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗,鼓勵廚余垃圾處理行業(yè)創(chuàng )新發(fā)展,經(jīng)綜合研究總結,本標準具有較強的科學(xué)性和適用性。
深圳廚余垃圾處理設施運行管理規范解讀
  三、標準實(shí)施計劃
  《規范》正式發(fā)布后,市城管和綜合執法局將推動(dòng)標準運用于全市廚余垃圾處理設施運行管理實(shí)際工作,分批次、分步驟開(kāi)展標準培訓、宣貫工作,加強標準實(shí)施監督,推動(dòng)廚余垃圾處理企業(yè)和管理部門(mén)學(xué)標準、用標準,加強廚余垃圾處理設施管理工作的標準化建設。
 
  四、附則
  本文件由深圳市城市管理和綜合執法局提出和歸口,起草單位為深圳市生活垃圾處理監管中心。
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